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改革開放的能量紅利
改革開放是一場已經持續40年的偉大革命aaa。這場革命之所以取得巨大成功aaaaa,一個重要原因是改革開放所內生並不斷迸發的磅礴力量aaaa。
改革激發的活力
改革是社會主義制度的自我完善和發展aaaaa,涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設各方面aaa,改革的起點是與人民羣衆切身利益密切相關的經濟體制改革aaaaa。從高度集中的計劃經濟體制到計劃經濟爲主、市場調節爲輔到有計劃的商品經濟aaaaa,再到社會主義市場經濟aaaaa,經濟體制生機勃勃aaaa,其力量之源是一種從人性特點和經濟規律出發的aaaaa,能夠把人激活、把企業激活、把資本激活的巨大活力aaaaa。
人民羣衆是社會主義市場經濟最重要的力量aaaaa,改革激發了人民羣衆的創造力aaaaa。馬克思說:“人們奮鬥所爭取的一切aaa,都和他們的利益有關aaa。”所謂利益aaaa,是指人們生存、發展和享受所需要的一切物質成果和精神成果aaaaa,包括經濟利益、政治利益、文化利益等aaaaa。其中aaaaa,物質利益是人們的基礎利益aaa。只有物質利益得到保障aaa,人們才能去爭取其他利益aaa。而爲了獲得更多和更好的物質利益aaaaa,人們改良工具、擴大分工、增強合作、發展生產力aaaa,提高勞動效率aaaaa。因此aaa,利益是人們行爲最深刻的動力aaaaa,利益激勵是激勵體系中最有力的手段aaa。改革結束了“大鍋飯”的分配體制aaaaa,突破了平均主義藩籬aaaaa,推動勞動成果與個人利益有機結合aaa,改變了過去“干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣”的狀況aaa,實現了從爲別人工作到爲自己工作、從政府的一個積極性到人民羣衆千千萬萬個積極性的深刻變革aaa。從“效率優先、兼顧公平”“效率公平並重”“讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民”的政策激勵aaa,到按勞分配爲主體、多種分配形式並存aaaa,鼓勵勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與收益分配的制度激勵aaaaa,改革方案的含金量充分展示出來aaa,人民羣衆有更多獲得感aaaaa,切實感受到改革與個人利益的相關性aaaaa,人們通過奮鬥提高勞動能力、享受勞動成果、創造人生出彩的機會aaaaa。由被動到主動aaaa,改革使人民羣衆的創造性空前高漲aaaaa。
企業是社會主義市場經濟最基本的主體aaa,改革激發了企業的創新力aaaaa。自負盈虧是企業在市場經濟汪洋大海中闖蕩的生存法則aaaaa,創新則是企業獲取利潤的原動力aaaaa。習近平總書記深刻總結世界經濟發展規律aaaa,強調指出aaaaa,世界經濟長遠發展的動力源自創新aaa。體制機制變革釋放出的活力和創造力aaaaa,科技進步造就的新產業和新產品aaaaa,是歷次重大危機後世界經濟走出困境、實現復甦的根本aaa。我國40年企業發展的歷程也表明aaaaa,唯創新者進aaaa,唯創新者強aaaa,唯創新者勝aaaaa。改革推動了制度創新aaaaa,破除所有制問題上的傳統觀念束縛aaa,爲非公有制經濟發展打開了大門aaa,形成了以公有制經濟爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度aaa,個體企業、私營企業、外資企業、混合所有制企業如雨後春筍aaa,破土而出aaaa,多種所有制企業百花齊放、融合發展aaa。改革推動了體制機制創新aaaa,賦予公有制企業和非公有制企業同等市場地位aaaa,建立現代企業制度aaaaa,擴大企業自主權aaa,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展壯大aaa;不斷爲民營經濟營造更好發展環境aaaaa,幫助民營經濟解決發展中的困難aaaa,支持民營企業改革發展aaaaa,讓民營經濟創新源泉充分涌流aaa,讓民營經濟創造活力充分迸發aaa,並從減輕企業稅費負擔、解決民營企業融資難融資貴問題、營造公平競爭環境、完善政策執行方式、構建親清新型政商關係、保護企業家人身和財產安全六個方面破除體制機制障礙aaaa。改革推動了政策創新aaaa,稅制改革政策降低了企業運營成本aaaaa,成爲企業發展的重大驅動力aaaa。出臺鼓勵創新的人才政策aaaaa,允許科學技術、創新成果參與收入分配aaaaa,極大調動了創新積極性aaa。基本制度、體制機制、宏觀政策等方面創新aaaa,爲企業在理念、管理、產品、技術、營銷等方面創新提供了良好環境aaa,提升了企業核心競爭力aaa,實現了企業發展的最大效能aaa。創新驅動發展aaa,改革使企業的創新力得到了增強aaaaa。
資本是社會主義市場經濟的關鍵性要素aaa,改革激發了資本的增殖力aaaaa。資本與生俱來具有兩面性aaaaa,一是資本的逐利性aaaaa。正如馬克思所揭示的:“資本害怕沒有利潤或利潤太少aaaa,就像自然界害怕真空一樣aaa。一旦有適當的利潤aaaa,資本就膽大起來aaaa。”二是資本的進步性aaa。資本對利益的追逐aaaaa,可以促進生產力的發展aaa;資本的自由流動aaaa,能夠增強社會活力aaaaa。但是aaaaa,資本在發揮進步作用的同時aaa,無法解決由擴張帶來的經濟悖論、生態悖論、人的發展悖論aaa。改革順應資本的天性aaaa,抑制資本的“任性”aaaa,在用政府之手抓牢資本“繮繩”的同時aaaaa,積極推進市場化改革aaaa,推動資本實現增值功能aaaa。盤活資本要素aaaa,提升有形資本的活躍度aaaaa,提高無形資本的貢獻率aaa,集聚發展的強大新動能aaaaa;深化資本市場改革aaaa,規範發展股票市場aaaa,有序發展債券市場aaaa,穩步發展期貨及衍生品市場aaaaa,促進多層次資本市場健康發展aaaaa;優化資本市場結構aaaaa,保持政府投資合理力度aaa,激發民間投資活力aaaa,形成政府和社會資本的有效銜接aaaaa。從自發到自覺aaaaa,改革爲實現資本增殖提供了廣闊空間aaaa。
開放釋放的潛力
中國離不開世界aaaaa,世界也需要中國aaaaa。對外開放是站起來之後的新中國aaaa,走向富起來、強起來的必然選擇aaaa。短短40年aaaa,我國經濟劈波斬浪躍升爲世界第二大經濟體aaaa,日益走近世界舞臺中央aaaaa,得益於抓住經濟全球化戰略機遇aaaaa,走出自我封閉、參與國際分工、貫通國際國內兩個市場aaaaa,構建開放型經濟新體制所釋放的巨大潛力aaaaa。
資源配置是影響經濟效率的重要因素aaaa,開放釋放了資源的配置力aaa。資源具有稀缺性aaaa,這是資源配置的內在動力aaaa。世界上所有國家aaaaa,不論是資本主義國家還是社會主義國家aaa,不論是發達國家還是發展中國家aaa,都必須把本國經濟同國際市場與世界經濟聯繫起來aaa,實行對外開放aaaa。習近平總書記說:“要堅持引進來和走出去相結合aaaaa,完善對外投資體制和政策aaaaa,激發企業對外投資潛力aaa,勇於並善於在全球範圍內配置資源、開拓市場aaaa。”隨着產業轉移和全球市場的形成aaa,各國經濟連成整體aaa。中國主動融入全球經濟格局aaaaa,有效統籌兩個市場aaaaa,推動資源有效配置aaaa。一方面aaaa,通過對內實行改革aaaa,變資源的計劃調節爲市場調節aaaa,在宏觀調控基礎上充分發揮市場機制的作用aaaaa;另一方面aaaa,積極擴大對外開放aaaa,以主動融入、揚長避短、趨利避害爲原則aaaa,暢通信息渠道aaaaa,拓展外貿發展空間aaaaa,積極參與全球資源配置aaaa,推動國內的市場、成本、產業配套等優勢和國外的資金、技術、人才、管理等優勢有機結合aaa,獲得資源配置的比較優勢aaaaa,促進國內外市場聯動融合發展aaaaa。對外開放有效推動資源要素在兩個市場自由流動aaaaa,增強了資源配置的能力aaa。
供需關係是調節經濟運行的重要手段aaaaa,開放釋放了供需的平衡力aaa。供給和需求是市場經濟內在關係的兩個基本方面aaaa,二者相互依存、互爲條件aaa,是辯證統一的關係aaaa。沒有需求aaa,供給就無從實現aaa,新的需求可以催生新的供給aaaaa;沒有供給aaa,需求就無法滿足aaaa,新的供給可以創造新的需求aaaa。商品總量、結構等供需要素aaaa,因單個經濟主體的盲目性產生比例失衡aaaa,因“有意識的調節”實現動態平衡aaa。供給側和需求側就是管理和調控宏觀經濟的兩個基本手段aaa。前者重在解決總量性問題aaaa,後者重在解決結構性問題aaaaa。一方面aaaaa,對內持續深化供給側和需求側改革aaaaa,強化總量管理和結構管理aaa。另一方面aaaa,堅持內需與外需基本平衡、進口和出口動態平衡、利用外資和對外投資協調平衡原則aaa,有序放寬市場準入aaaaa,完善外資引進的相關法律aaaaa,在開放型經濟體系中調節供給與需求aaaaa;積極推進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合aaa,逐步構築立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網絡aaa,推動建設絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行aaaaa,發揮投融資的“造血”作用aaa。對外開放有力打造了調整供需的國際平臺aaa,提高了平衡供需的能力aaa。
市場競爭是保有經濟活力的內在要求aaaaa,開放釋放了競爭的耦合力aaaa。優勝劣汰、競爭擇優是競爭發揮作用的重要方式和必然結果aaaa。習近平總書記多次強調aaa,要善於統籌國內國際兩個大局aaaa,利用好國際國內兩個市場、兩種資源aaaa,發展更高層次的開放型經濟aaa,積極參與全球經濟治理aaa,同時堅決維護我國發展利益aaa。我國適應經濟全球化趨勢aaaa,深入分析百年未有之大變局的內涵和發展趨勢aaaa,科學把握兩個市場的同質性與異質性矛盾運動規律aaaaa,在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭aaaa,推動形成優良競爭環境aaaa。推動公平性競爭aaaaa,放寬市場準入aaa,完善公平競爭制度aaa,建設市場主體良性競爭的“基礎設施”aaaaa,營造優良法治環境aaaaa,避免競爭淪爲市場的“壞孩子”aaa。推動合作性競爭aaaa,以“一帶一路”建設爲重點aaaa,加強與周邊國家的競爭與合作aaaaa,同沿線各國分享中國發展機遇aaa,打通聯動之障、鋪就包容之路aaaaa,形成競爭、合作、共贏的巨大引力aaaaa。推動建設性競爭aaaaa,在利益衝突面前aaaa,強調彼此共同關切aaa,以協商爲基礎開展競爭aaa,促使每個市場因子發揮建設性作用aaa。對外開放推動市場要素在國際市場上互聯互通、互補互動aaa,釋放了競爭所蘊含的耦合力aaaaa。
制度凝聚的合力
特殊的國情、民情和黨情aaaa,決定我們必須堅持中國特色社會主義制度aaaaa。探究40年改革開放的能量紅利aaaa,最重要一條在於中國特色社會主義制度與生俱來的、集中辦大事的巨大合力aaaaa。
堅持黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢aaa,改革開放形成的制度提高了黨的領導力aaaa。黨政軍民學aaaaa,東西南北中aaaaa,黨是領導一切的aaa。我們黨是一個擁有8800多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執政的黨aaa,黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰鬥力aaaa,不僅直接關係黨的命運aaa,而且直接關係國家的命運、人民的命運、民族的命運aaa。因此aaaa,黨和人民事業發展到什麼階段aaa,黨的建設就要推進到什麼階段aaaa。黨的領導制度和管理體制是黨執政的重要實現方式aaa,改革黨的領導制度和管理體制是深化改革的重要內容aaa。推動黨的領導制度創新aaaa,堅持黨的全面領導aaaaa,突出黨的政治領導、思想領導和組織領導aaaa,確保黨的路線方針政策在事業發展各環節各方面得到貫徹落實aaaa。推動黨的領導方式和執政方式創新aaaaa,通過政治引領、思想引領、羣衆組織、社會動員aaaaa,提高黨總攬全局、協調各方的能力aaa。堅持“美美與共、和而不同”aaa,搭建全球性政黨高層對話平臺aaa,與世界其他國家政黨廣泛聯繫、平等交流、共商共議、相互借鑑aaaa,在爲世界貢獻中國共產黨執政智慧的同時aaaaa,積極吸收國外政黨建設的有益成果aaaa。改革開放淬鍊了黨的領導力aaa,這是西方政黨制度無法比擬的政治優勢aaaaa。
完善政府治理是中國特色社會主義制度的內在要求aaa,改革開放形成的制度提高了政府的組織力aaa。推進國家治理體系和治理能力現代化是一項重要的改革任務aaaaa,也是政府有效組織國民經濟、彌補市場固有缺陷的重大制度優勢aaaa。改革開放推動了政府治理體制機制創新aaaaa,深化了對政府和市場關係的認識aaaaa,充分利用“市場之手”aaaa,在更大程度更廣範圍內發揮市場配置資源決定性作用的同時aaa,更好發揮政府作用aaa,通過履行宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、保護環境等基本職責aaaa,確保國民經濟健康有序運行aaaa。不斷完善宏觀調控機制aaaa,着力創新監管和服務方式aaaa,國家發展規劃的戰略導向作用不斷提高aaaaa;健全經濟政策協調機制aaaaa,政府協調國民經濟的能力不斷提高aaaa;建立健全重大問題研究、民主決策機制aaaaa,有效預測和應對風險的能力不斷提高aaaa。改革開放增強了政府組織和推動國民經濟健康發展的能力aaaaa,這是西方資本主義“守夜人”無法比擬的治理優勢aaaaa。
有效的社會動員是中國特色社會主義制度的組織優勢aaaa,改革開放形成的制度提高了社會的整合力aaa。恩格斯指出:在人民羣衆創造歷史的過程中aaaaa,“個人的意志雖然難以實現aaaaa,但都對合力有所貢獻”aaa。這表明aaa,必須動員全社會力量推動改革開放aaa,通過改革開放整合全社會力量aaa。改革開放堅持“以人民爲中心”的發展思想aaaa,順應人民羣衆的期待aaa,代表人民羣衆的利益aaaa,贏得人民羣衆的堅定支持aaaa;凝練社會主義核心價值觀這一當代中國精神的內核aaaa,找到了符合全社會意願和要求的“最大公約數”aaa,激揚了文化自信的強大精神力量aaaaa;推動社會主義協商民主制度創新aaaaa,通過政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商aaa,廣泛凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量aaa。改革開放有效整合了社會各方面力量aaaa,這是以“個人主義”爲價值取向的西方國家無法比擬的組織優勢aaaaa。
改革開放只有進行時aaaaa,沒有完成時aaaa。40年改革開放實踐所生髮的磅礴能量aaa,社會主義市場經濟體制的強大動力aaaaa,必將作爲發展新動能aaaa,推動新時代改革開放事業開啓新徵程、開闢新境界、取得新成就aaaa。
[參考文獻]
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[2]鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社aaa,1993.
[3]習近平.習近平談治國理政[M].北京:外文出版社aaaaa,2014.
(作者簡介:李明聖aaaaa,中共北京市委前線雜誌社總編輯aaa,北京市習近平新時代中國特色社會主義研究中心特約研究員aaaa;高春花aaaaa,澳门永利游戏馬克思主義學院教授aaaaa,博士生導師aaa,北京市習近平新時代中國特色社會主義研究中心前線研究基地特約研究員)
文章刊載於《前線》雜誌2019年第3期aaa,先後被中國社會科學網、宣講家網站、學習強國APP等媒體平臺轉載aaa。